Afrika Selatan meninjau kembali RUU pengendalian tembakau untuk menyatukan kemasan produk rokok elektrik

Afrika Selatan meninjau kembali RUU pengendalian tembakau untuk menyatukan kemasan produk rokok elektrik

RUU Pengawasan Produk Tembakau dan Sistem Pengiriman Elektronik Afrika Selatan telah dihidupkan kembali oleh Parlemen untuk diproses lebih lanjut setelah berakhirnya masa berlaku pemerintahan sebelumnya. RUU tersebut pertama kali diperkenalkan di Majelis Nasional pada bulan Desember 2022 dan sekarang masuk dalam agenda pemerintahan ketujuh. Para ahli mengatakan RUU tersebut merupakan strategi yang efektif untuk mengurangi penggunaan tembakau dan rokok elektrik dan harus segera dilaksanakan serta pendapatan pajak ditingkatkan.

 

Menurut businesstech pada 13 Agustus, RUU Pengendalian Produk Tembakau dan Sistem Pengiriman Elektronik Afrika Selatan telah dihidupkan kembali oleh Parlemen untuk diproses lebih lanjut setelah berakhirnya masa berlaku pemerintahan sebelumnya. RUU tersebut pertama kali diperkenalkan di Majelis Nasional pada Desember 2022 dan sekarang masuk dalam agenda pemerintahan ketujuh.

 

Dilaporkan bahwa RUU tersebut bertujuan untuk "memperkuat langkah-langkah perlindungan kesehatan masyarakat" dengan menyelaraskan undang-undang pengendalian tembakau yang ada dengan persyaratan Konvensi Kerangka Kerja Pengendalian Tembakau Organisasi Kesehatan Dunia (WHO). Undang-undang yang diusulkan akan mengatur penjualan, periklanan, dan penggunaan produk tembakau serta sistem pengiriman elektronik. Isi spesifiknya meliputi:

 

Memperkuat standar untuk pemrosesan, manufaktur, dan impor produk dan produk terkait;

 

Mengatur periklanan produk tembakau dan sistem pengiriman elektronik;

 

Menyatukan “kemasan dan tampilan” produk tembakau dan sistem pengiriman elektronik;

 

Melarang merokok di semua tempat umum dalam ruangan dan "area luar ruangan tertentu";

 

Melarang mesin penjual rokok;

 

Menegakkan penggunaan "kemasan polos dengan peringatan kesehatan bergambar";

 

Melarang pemajangan produk tembakau dan sistem pengiriman elektronik di tempat penjualan.

 

Peluncuran ulang RUU ini telah menimbulkan reaksi beragam. Dr. Sharon Nyatsanza dari National Council Against Tobacco (NCAS) mengatakan bahwa undang-undang ini merupakan langkah penting untuk mendorong masyarakat yang lebih sehat. Ia berkata:

 

"Kebijakan pengendalian tembakau yang kuat merupakan kunci untuk mengurangi beban penyakit tidak menular di Afrika Selatan dan mendukung penerapan asuransi kesehatan nasional yang berkelanjutan dengan menyelaraskan undang-undang domestik dengan standar global. Langkah-langkah dalam RUU ini akan membantu mengurangi penggunaan tembakau, paparan asap rokok, dan perokok pasif."

 

Dr Catherine Egbe, Direktur Survei Tembakau Dewasa Global Afrika Selatan (GATS-SA), menunjukkan bahwa RUU tersebut perlu disahkan sesegera mungkin:

"Data GATS-SA menunjukkan bahwa 29,4% dari penduduk berusia 15 tahun ke atas, atau 12,7 juta orang, menggunakan tembakau, dan menghadapi risiko kesehatan serius seperti kanker, penyakit kardiovaskular, dan penyakit pernapasan. Penggunaan rokok elektrik di kalangan anak muda juga meningkat, sehingga menimbulkan kekhawatiran tentang kecanduan nikotin dan dampak kesehatan jangka panjang, terutama pada perkembangan otak anak muda."

 

Dr Egbe mengatakan langkah-langkah yang diusulkan dalam RUU tersebut merupakan strategi efektif untuk mengurangi penggunaan tembakau dan rokok elektrik dan harus segera dilaksanakan, bersamaan dengan peningkatan pajak.

 

"Pemerintah kami memiliki semua penelitian yang mendukung setiap tindakan berbasis bukti dalam RUU tersebut dan tidak boleh terpengaruh oleh informasi yang menyesatkan."

 

Dilaporkan bahwa Komite Kesehatan Majelis Nasional di bawah parlemen sebelumnya telah meminta pengajuan tertulis mengenai RUU tersebut. Sidang dengar pendapat publik nasional kemudian berakhir pada Desember 2023. Selama proses ini, pernyataan media komite secara umum menunjukkan dukungan prinsip yang luas terhadap tujuan RUU yang berkaitan dengan kesehatan. Namun, pada tataran praktis, masih banyak masalah mendesak yang harus diselesaikan. Ini termasuk:

 

Kemungkinan meningkatnya perdagangan produk tembakau ilegal;

 

Kemungkinan berkurangnya pendapatan pajak dari produksi dan penjualan produk tembakau legal dan sistem pengiriman elektronik;

 

Kurangnya perhatian terhadap dampak pada pedagang kecil, menengah, dan informal (terutama pedagang rokok tunggal);

 

Kemampuan pemantauan dan penegakan hukum tidak memadai.

 

Meskipun pasar rokok di Afrika Selatan masih marak dan perdagangan ilegalnya berkembang pesat, para penentang RUU tersebut yakin bahwa undang-undang tersebut dapat semakin mendorong perkembangan pasar ilegal.

 

Akademi Hukum SA menyebutkan:

 

"Mengingat masalah ini, tidak jelas bagaimana Komite Kesehatan Majelis Nasional yang baru akan mengatasinya."