Polandia mengusulkan pelarangan produk tembakau yang dipanaskan dengan rasa: konsultasi publik berakhir

Polandia mengusulkan pelarangan produk tembakau yang dipanaskan dengan rasa: konsultasi publik berakhir

Kementerian Kesehatan Polandia telah mengusulkan amandemen Undang-Undang Perlindungan Kesehatan, yang berencana untuk melarang penjualan produk tembakau yang dipanaskan dengan rasa yang khas. Rancangan undang-undang tersebut telah memicu pertentangan keras dari industri tembakau Polandia, terutama karena produk beraroma mencakup 80% pasar tembakau yang dipanaskan.

Menurut Rynekzdrowia yang dilaporkan baru-baru ini, Kementerian Kesehatan Polandia mengumumkan pada tanggal 3 Juli bahwa konsultasi publik 30-hari mengenai rancangan amandemen Undang-Undang Perlindungan Kesehatan telah berakhir.

Pada tanggal 15 Mei, rancangan amandemen yang diajukan oleh Kementerian Kesehatan memasuki tahap konsultasi publik. Rancangan tersebut mengusulkan untuk menambahkan definisi "produk tembakau yang dipanaskan" ke dalam undang-undang saat ini, yaitu "produk tembakau yang dipanaskan - produk tembakau inovatif, di mana produk yang mengandung nikotin dan bahan kimia lainnya dilepaskan karena pemanasan", yang secara khusus dapat dibagi menjadi produk tembakau tanpa asap atau produk tembakau yang dibakar.

Rancangan amandemen tersebut juga mencakup larangan penjualan "produk tembakau dengan rasa khas", dan larangan ini juga berlaku untuk produk tembakau yang dipanaskan. Peraturan baru tersebut mengharuskan produsen dan importir produk tembakau baru untuk "segera menyerahkan semua informasi baru atau yang diperbarui, termasuk analisis, penelitian, dan data relevan lainnya kepada Direktur Badan Pengawas Bahan Kimia", dan Direktur Badan Pengawas Bahan Kimia juga dapat meminta informasi tambahan. Perubahan tersebut dimaksudkan untuk menerapkan arahan UE tertanggal 29 Juni 2022.

Dasar pemikiran draf tersebut menyatakan bahwa "produk-produk ini merupakan produk tembakau baru yang belum diuji pada tingkat yang sebanding dengan produk-produk tembakau tradisional, seperti rokok." Kementerian Kesehatan meyakini bahwa penelitian dan informasi tambahan akan membantu Direktur Badan Pengawas Bahan Kimia untuk melakukan penilaian yang lebih komprehensif terhadap produk-produk tembakau baru, sehingga meningkatkan tingkat perlindungan kesehatan masyarakat.

Selain itu, diusulkan agar "risiko menempatkan produk tembakau yang dipanaskan dengan rasa khas di pasaran perlu dikurangi," dan ditegaskan bahwa undang-undang tersebut akan mulai berlaku tiga bulan setelah diterbitkan, yang akan memberi waktu bagi produsen untuk menarik produk tembakau beraroma.

Menurut laporan penilaian dampak rancangan amandemen, 1,5% dari populasi dewasa di Polandia saat ini menggunakan produk tembakau yang dipanaskan. Laporan tersebut meyakini bahwa pelarangan produk tembakau beraroma dapat mengurangi konsumsi produk tersebut.

"Setelah larangan penjualan tembakau yang dipanaskan mulai berlaku, satu dari sepuluh perokok memutuskan untuk berhenti (11,6%). Namun, 8,8% dari mereka yang merokok produk tersebut beralih ke produk tembakau yang dipanaskan atau rokok elektronik (masing-masing 6,1% pria dan 11,2% wanita). Selain itu, hal ini paling umum terjadi di kalangan anak muda (23,7% pada kelompok usia 18-24 dan 13,9% pada kelompok usia 25-34)."

Kementerian Kesehatan memperkirakan bahwa sekitar 80% pasar produk tembakau baru terdiri dari produk-produk dengan cita rasa khas. Meskipun Kementerian Kesehatan yakin bahwa perubahan ini tidak akan berdampak signifikan terhadap penjualan produk-produk tembakau di Polandia, perubahan ini tetap dapat menyebabkan penurunan pendapatan anggaran pemerintah, yang diperkirakan mencapai 68,3 juta zloty (sekitar 16,4 juta dolar AS) per tahun, dengan ketentuan bahwa penjualan produk-produk stok yang ada diizinkan pada tahun undang-undang tersebut mulai berlaku.

Namun, Asosiasi Petani Tembakau Polandia sangat menentang rancangan amandemen tersebut. Ketua asosiasi, Przemysław Noworyta, mengemukakan bahwa masa depan petani tembakau di Eropa, khususnya di Polandia, terkait erat dengan pengembangan pasar produk tembakau yang dipanaskan. Seiring menurunnya penjualan rokok tradisional di negara-negara UE, pangsa pasar produk tembakau yang dipanaskan terus meningkat. Ia menekankan bahwa asosiasi berharap industri akan berkembang sehingga tembakau Polandia dapat digunakan secara luas dalam produksi produk tembakau yang dipanaskan.

Novorita mengatakan bahwa pemerintah Polandia menerapkan arahan yang oleh banyak ahli hukum dianggap cacat dan mengajukan banding ke Pengadilan Eropa tanpa UE menerbitkan putusan akhir, yang mengusulkan untuk melarang produk tembakau yang dipanaskan dengan rasa khas, terutama rasa mint, yang menguasai 80% pasar. Ia yakin bahwa pendekatan ini merusak perkembangan industri.